مقدمة في الرقابة الشرعية

مقدمة:

الحمد لله رب العالمين والصلاة السلام علي اشرف الأنبياء والمرسلين سيدنا محمد النبي الأمين .

  شهدت الصناعة المصرفية والمالية الإسلامية تطورا ملموساً في الآونة الأخيرة . وما يحدث الآن في الإقتصاد العالمي من تقلبات يؤكد ويدل علي أن الصناعة المصرفية الإسلامية هي الخيار المناسب والبديل الأمثل للنظام المالي والمصرفي التقليدي والذي تنتسب إليه معظم المصارف العالمية. والجدير بالذكر انه يجب علي كل المؤسسات المالية الإسلامية أن تتأكد من أن جميع العمليات والمنتجات المالية الخاصة بها تتماشي مع متطلبات ومبادي الشريعة الإسلامية. فأن التقصير في هذا الجانب يؤدي إلى تحطيم المؤسسات المالية المصرفية الإسلامية التي تقوم علي أساس يقين وثقة المتعاملين والمودعين. ولأجل هذا قامت المؤسسات المالية علي إنشاء هيئة للرقابة الشرعية لها، وتعيين مراقبين شرعيين للمؤسسة ويقوم هؤلاء بدور المشرف والمراقب نيابة عن المتعاملين و المساهمين والمودعين في المؤسسة ونيابة عن المؤسسة نفسها في التأكد من أن كل عملياتها ومكاسبها وفقاً لأحكام الشريعة الإسلامية. ولذلك فان هيئة الرقابة الشرعية تعتبر من الأسس المهمة في النظام المالي والمصرفي الإسلامي، بل هي احد عناصر التمييز بين النظام الإسلامي والنظام التقليدي. فهي تمثل الإدارة الفعالة والوسيلة الأساسية لضمان سير المؤسسات  والمصارف الإسلامية وفق منهج الشريعة الإسلامية.

أسباب اختيار الموضوع:

        إن اختيار هذا المادة كموضوع بحث يرجع لأسباب عديدة يمكن إيجازها فيما يلي:

أولاً: الطبيعة الخاصة والمتميزة للمصارف الإسلامية في معاملاتها وفقا لأحكام الشريعة الإسلامية، وتداخلاتها مع العمل المصرفي العالمي الذي يعمل بنظام البنوك التقليدية .

ثانيا: أسلمة الاقتصاد السوداني وخاصة النظام المصرفي والمالي السوداني .

ثالثاً: أن هذه المادة لم تحظ بالاهتمام الكافي من قبل الكتاب والباحثين، ويعتبر هذا البحث مساهمه متواضعة وربما تضيف جديد في هذا المجال.

رابعاً : تواجه البنوك الإسلاميه عددا من التحديات المعاصرة التي أفرزتها الأحداث الدولية والتحولات العالمية الأخيرة.

سادساً : الأخطاء والتجاوزات المصرفية والشرعية التي تقع فيها المصارف الإسلامية.

أهميه البحث:

        تكمن أهمية هذا البحث في عدة أسباب منها :

1-     إنتشار المؤسسات المالية الإسلامية من مصارف وشركات الأموال والاستثمار بأنواعها المختلفة وشركات التامين وتعاظم حجم أنشطتها في مختلف الأرجاء وفقاً لضوابط الشريعة الإسلامية 

 

 

1-    تعتبر هيئة الرقابة الشرعية أهم جهاز مستحدث في بناء الهيكل التنظيمي في المؤسسات المالية والمصرفية، وهو يقوم بدور جوهري وفعال في نشاط وأعمال المؤسسات المالية الإسلامية .

1.       إن أهمية هيئة الرقابة الشرعية تأتي في ممارسة أعمال الفتوى والرقابة في هذه المؤسسات المالية الإسلامية، وإبراز الدور الذي تلعبه الرقابة الشرعية في ضبط الأعمال المصرفية وفقا لأحكام الشريعة الإسلامية.

2.      معرفة مدى استقلالية هيئة الرقابة الشرعية في ممارسة نشاطها في ضبط المعاملات المصرفية.

3.     توضيح مدي التزام المصارف بالأسس والضوابط التي تضعها هيئة الرقابة الشرعية لمنح الصيغ التمويلية والاستثمارية وفقاً لأحكام الشريعة الإسلامية.

منهج البحث:

استخدمت في هذا البحث المنهج الوصفي التحليلي.

هيكل البحث:

يتكون هذا البحث من مقدمة وثلاثة فصول وخاتمة.

الفصل الأول: مفهوم وأهمية الرقابة الشرعية .

المبحث الأول: مفهوم الرقابة الشرعية

المبحث الثاني: أهمية الرقابة الشرعية .

الفصل الثاني: التكييف الشرعي والقانوني للرقابة الشرعية .

       المبحث الأول :حكم الرقابة الشرعية في الفقه الإسلامي .

       المبحث الثاني : التكييف القانوني للرقابة الشرعية .

الفصل الثالث : استقلالية وإلزامية الرقابة الشرعية.

المبحث الأول: استقلالية الرقابة الشرعية.

المبحث الثاني: إلزامية فتاوي وقرارات هيئة الرقابة الشرعية.

المبحث الثالث: صعوبات ومآخذ وإيجابيات الرقابة الشرعية.

الخاتمة: في أهم النتائج وأهم التوصيات .

أولاً: النتائج.

ثانيا:التوصيات.